银监会发布《关于办理非法集资刑事案件适用法律若干问题的意见》
      2014年4月21日，中国银监会举行新闻发布会，处置非法集资部际联席会议正式发布《关于办理非法集资刑事案件适用法律若干问题的意见》，全面启动2014年防范打击非法集资宣传教育工作，以期有效遏制非法集资案情多发趋势。非法集资的共性是高收益，收益超20%可以认定为非法集资，大量非法集资将会引发系统性金融风险，但在监管方面，目前暂无直接法院诉讼，民间金融监管暂存真空；预计整个民间集资走向合法化至少需要三五年时间。
      当前非法集资形势依然严峻，达历年来第二峰值，2013年非法集资的案件达3700余起。非法集资是未经批准向社会公众集资的行为，可引发系统性金融风险。非法集资案件的解决比较困难，按照我国现有的制度，不能直接上法院起诉，这类案件由监管机构监管，由公安局侦破。
      在这一领域里，我国法律第一是要保护国家的经济安全、金融安全，第二是要保护社会公众的钱财不受别人的欺诈，保护老百姓的财产利益。正规的金融机构比方说银行、信托公司、保险（放心保）公司、证券公司都有一系列的法律要求，保证这些机构基本上不出问题。同时，银行也会对投资者进行测试，评估风险承担能力，适不适合投资。在社会上募集资金其实与正规的方式差不多，但关键问题是这些机构没有经过监管和批准，没有严格的法律要求，也不遵守规则。投资者的安全程度会非常非常低。同时，如果大量地出现这种情况，就会导致整个国家的金融混乱，出现系统性金融风险。
      由于债市、股市、利率等均没有完全放开，目前我国中小企业普遍面临融资难的问题，这给非法集资提供了土壤。由于大量非法集资会引发系统性的金融风险，所以需对其进行监管。但当前我国民间金融监管存在真空，监管体系必须做彻底地改变。我国目前正在促使民间集资走向合法化，但至少还需要三五年时间才能走上正轨。